Вступление закона в действие

ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В ДЕЙСТВИЕ — предусмотренный нормами права (законодательством) порядок придания закону юридической силы, т.е. значения действующего источника права. В отношении федеральных законов действуют три правила:

а) по общему правилу законы вступают в действие одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, т.е. опубликования их в официальных изданиях — Собрании законодательства РФ, Российской или Парламентской Газете. Десятидневный срок обусловлен действием презумпции знания закона, необходимостью приведения действующего законодательства в соответствие с принятым законом, а также осуществлением комплекса необходимых мер организационно-технического и материально-финансового характера, направленных на обеспечение исполнения принятого закона. Означенный порядок в современной отечественной законодательной практике встречается редко. При этом в самом законе содержится указание на десятидневный срок вступления его в действие, это является излишним. Так, в ст. 80 Федерального закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указано, что данный Закон вступает в силу через десять дней со дня его опубликования;

б) при принятии закона может быть предусмотрено его вступление в действие непосредственно с момента официального опубликования, если в самом законе не указано иное. Применяется в случаях улучшения правового положения его адресатов, повышения пенсий, минимальной зарплаты и др. Часто законодатель практикует введение в действие таким способом федеральных законов, вносящих изменения, дополнения в уже действующие законы. В то же время практика использования отмеченного здесь порядка федеральных законов в действие достаточно распространена;

в) закон вступает в действие в определенном самим законом порядке. При этом закон может содержать прямое указание о дате или конкретном периоде его вступления в действие. Так, ст. 2 Федерального закона от 22 марта 2003 г. «О запрете производства этилового спирта и оборота этилированного бензина в Российской Федерации» содержит положение о том, что данный Закон вступает в силу с 1 июля 2003 г.; в соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» данный закон вступает в силу через 4 месяца со дня его официального опубликования. Так, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. «О введении в действие Гражданского процессуального Кодекса РФ» указано, что ГПК вводится в действие с 1 февраля 2003 г.